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扛起担当、贡献力量”主题实践活动    
以“十大行动、百项工程”为突破口创新服务举措优化营商环境
来 源:   通化日报 时 间:2020-07-30 

 

  开栏的话:为贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,有效破解如何激发党员活力、实现党建工作与中心工作紧密融合这一难题,市直机关工委坚持以“市委有号召,工委有行动;市委有部署,工委抓落实”为准则,积极谋划设计了“扛起担当、贡献力量”主题实践活动。为强化典型引领作用,市直机关工委从即日起在《通化日报》开设“‘扛起担当,贡献力量’主题实践活动”专栏,将从不同角度、不同侧面介绍部分基层党组织的好经验好做法,希望市直机关各级党组织和广大党员干部充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,在贯彻落实市委、市政府“十大行动、百项工程”决策部署的实践中扛起担当、贡献力量,为通化绿色转型、全面振兴提供坚强保证。

以“十大行动、百项工程”为突破口创新服务举措优化营商环境

  本报讯 (谢亮报道)在市直机关开展的“扛起担当、贡献力量”主题实践活动中,市政数局坚持以“十大行动、百项工程”总体部署为引领,以“营商环境优化行动”为目标,以深化“放管服”改革为重点,以数字化建设为技术支撑,全力推进党建与业务工作深度融合,引领全局党员干部在持续优化营商环境的具体实践中,争做干在实处走在前列的“排头兵”。
  聚焦主动性,增强针对性,以高度的责任感突出精准协调联动。围绕落实“十大行动、百项工程”,以提升理论素养为目标,实施“党建业务融促发展”“学用相长能力提升”等12个项目。制作了《2020-2022年营商环境优化行动任务分解表》和《“营商环境优化行动”推进领导小组工作方案》,成立工作推进领导小组、4个保障组和10个专项推进组,先后开展了“优化营商环境”“深化放管服改革”等相关业务知识、政策法规的大学习、大讨论、大调研,精心制作了《营商环境优化行动“十大工程”“百项攻关”战报(2020年)》,做到任务上墙、责任上墙、进度上墙,挂图作战,按月督战,确保“十大行动、百项工程”精准落地见效。
  聚焦精准化,行动迅速化,以高度的紧迫感抓住关键攻坚克难。以“扛起担当、贡献力量”主题实践活动为载体,狠抓素质提升、作风优化、惠民利民、先锋堡垒4项工程,持续推动“营商环境优化行动”的十项工程落实做细。一是政务服务清单工程。实施政府职能清单化管理,完成《行政执法检查事项清单》《地方性法规、政府规章清单》等16项清单的制定工作,目前已建立并向社会公布权责清单2538项,做到“清单之外无权力”“清单之外零门槛”“清单之外无收费”。二是“放管服”改革提升工程。以我市被确定为“深化‘放管服’改革赋予省级以下政府更多自主权首批试点”为契机,首批下放36项省级行政权力已全部对接完毕,涉及市县两级7个部门29项行政权力的第二批扩大自主权需求清单已完成上报。组织2场放权论证会,拟下放418项行政权力和公共服务事项。政务服务事项共计842项,应进760项,已进727项,进厅率达95.7%。工程建设项目审批系统的101项审批事项实现网上申报、网上审批,政府投资工程建设项目23项主要审批事项平均每项用时3.5个工作日,比法定时限压缩75%。今年以来,共为万峰滑雪场、集中供热智慧管网等145个项目提供255项网上审批服务,经工程建设项目审批系统申报项目量居全省第三。三是降本减负工程。相继推出“税易贷”“税融通”等近20个“银税互动”金融产品。上半年共为201户中小微企业办理信用贷款1.36亿元,发放应急周转基金67笔,转(续)贷额度15.43亿元,为企业减少财务成本3653万元、节省周转时间518天。四是优化企业服务工程。落实“市级领导+部门”包保机制,摸排困难问题56项,解决24项。优化人才服务,举办了“医药卫生专场”“退役军人及军嫂专场”等24场线上线下招聘会,提供岗位5336个,达成意向1440人。落实用工扶持政策,为72户大型企业减免工伤保险费88.56万元,为1089户中小微企业减免工伤保险费272.78万元;发放企业稳岗返还资金 4105.26万元、中小微企业创业担保贷款837万元。五是全城通办工程。制发了《加强基层便民服务中心(点)建设的实施意见》,组织开展专项调研,摸清全市799个基层便民服务场所详情;布设395条电子政务外网,实现市县乡三级接入,全力打造打响“通·通办”服务品牌。六是无证明城市建设工程。出台《营商环境优化行动“无证明城市”建设工程实施方案》,计划用3年时间,坚持市县联动全域推进,逐步将我市打造成无需当事人直接提供证明的“无证明城市”。七是信用城市建设工程。正式运营信用综合服务平台和信用门户网站,完善信用“四张清单”,在税务、快递行业等进行信用等级评定或黑红名单认定,加大政务失信治理力度、加快社会信用体系建设,着力建设公平竞争、诚信经营的市场环境,打造“诚信通化”新名片。目前,市本级共有38个部门建立信用“四张清单”2384条。通化市在全国261个地级市综合信用指数排名为66名,有23个月位居全国前100名,全省居首。八是协同监管机制提升工程。出台《通化市政府部门“双随机、一公开”监管工作规范》等四项规范意见,实施包容审慎监管,建立透明、规范、高效的纵横联动协调监管机制,确保服务到位、监管有效,促进市场秩序更加规范,市场活力充分释放。九是实施政务服务和大数据中心建设工程。已完成了新建政务服务中心和大数据中心的前期论证和选址工作。预计新建大厅需进驻人员1099人、窗口209个,审批室209个,办公室333个。日前,一体化在线政务平台和“12345集成项目”招投标工作已完成。十是企业家激励关怀工程。出台《通化市办理民营企业及经营者轻微刑事犯罪案件依法从轻从宽或免责免罚28条规定》,制发“法人卡”近200张,实现了规模以上工业企业优惠政策全覆盖的工作目标。努力营造尊商、重商、亲商、扶商的浓厚氛围。

  聚焦创造力,激发凝聚力,以高度的时代感有序衔接全面突破。以《通化市优化营商环境100条(2020年)》106项工作为总抓手,不断优化营商环境,有力推进“放管服”改革。一是破除“放”的瓶颈。在“减事项、减环节、减材料、减证明、减时限”等流程优化上下苦功夫,从企业群众办“一件事”的角度着眼,整合多部门办事环节到“一张表单”上下真功夫,做到放到位、简到边、压到底,让市场真正发挥决定性作用。二是破除“管”的瓶颈。充分发挥软环境建设办公室职能,打通执法“最后一公里”,建立以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的三位一体新型监管机制,构造“一处违法、处处受限”的信用联合监管格局,做到管得住、管得好、管得有效。三是破除“服”的瓶颈。以满足人民群众需求为目标导向,不断完善细化《预约、延时、上门服务制度》,落实首问负责制和窗口无否决权机制,打造好差评服务机制,实行一站式、妈妈式全程帮代办服务体系;以提升人民群众获得感为结果导向,大力推行全程“网上办理”,开通“网上预约、提前介入、随到随审”审批绿色通道,实现“流程最简、时限最短、服务最优”,全力构建更富活力、更具魅力的营商环境。

 

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